Sie haben es importiert, also sind Sie laut EU-Recht der Hersteller: CE-Kennzeichnung in der Praxis

Sie fanden den perfekten Lieferanten. Dann kam die Realität.

Sie fanden den perfekten Lieferanten. Der Preis stimmt, die Muster sehen gut aus, und die Fabrikbesichtigung verlief positiv — saubere Böden, geschäftige Produktionslinien, ein lächelnder Qualitätsmanager, der Ihnen einen Ordner voller Zertifikate überreicht. Dann fragt jemand zu Hause: „Wer ist für die CE-Kennzeichnung verantwortlich?" Und plötzlich wird Ihnen klar: Sie sind es. Nicht die Fabrik, nicht das Handelshaus, nicht der Spediteur. Sie.

Das ist der Moment, in dem der Import in die Europäische Union aufhört, eine Beschaffungsangelegenheit zu sein, und zu einer regulatorischen wird. Und wenn Sie darauf nicht vorbereitet sind, kann es teuer werden.

Das zentrale Missverständnis: Die Fabrik regelt CE nicht für Sie

Kommen wir direkt zum unangenehmen Teil. Nach EU-Recht — insbesondere dem Neuen Rechtsrahmen basierend auf Verordnung (EG) Nr. 765/2008 und Beschluss Nr. 768/2008/EG — trägt der Importeur, der ein Produkt auf dem EU-Markt in Verkehr bringt, Pflichten, die denen des Herstellers entsprechen. In vielen praktischen Szenarien ist der Importeur für regulatorische Zwecke faktisch der Hersteller.

Der Zertifikateordner Ihrer Fabrik? Er enthält wahrscheinlich Prüfberichte eines chinesischen oder türkischen Labors. Vielleicht ein CE-Logo auf Briefpapier. Was er fast sicher nicht enthält, ist eine korrekt erstellte EU-Konformitätserklärung (DoC) — denn das ist ein Dokument, das Sie unterschreiben müssen, nicht die Fabrik.

Das „CE-Zertifikat" der Fabrik ist üblicherweise ein Prüfbericht, der bestätigt, dass ein Muster bestimmte Tests zu einem bestimmten Zeitpunkt bestanden hat. Es ist keine Konformitätserklärung. Es überträgt keine rechtliche Verantwortung. Und es bedeutet nicht, dass das Produkt konform ist.

Was die CE-Kennzeichnung tatsächlich vom Importeur verlangt

Dies verlangt die EU-Gesetzgebung tatsächlich von Ihnen als Person, die ein Produkt auf dem Binnenmarkt in Verkehr bringt.

1. Anwendbare Richtlinien und Verordnungen identifizieren

Nicht jedes Produkt fällt unter die gleichen Regeln. Sie müssen bestimmen, welche EU-Richtlinien oder -Verordnungen für Ihr spezifisches Produkt gelten. Häufige sind:

• Maschinenverordnung (EU) 2023/1230 — ersetzt die alte Maschinenrichtlinie ab Januar 2027, ist aber für neue Konstruktionen bereits relevant
• Niederspannungsrichtlinie (LVD) 2014/35/EU — elektrische Betriebsmittel zwischen 50 und 1.000 V Wechselstrom
• Richtlinie über elektromagnetische Verträglichkeit (EMC) 2014/30/EU — alles mit Elektronik
• Verordnung über Lebensmittelkontaktmaterialien (EG) Nr. 1935/2004 — wenn Ihr Produkt mit Lebensmitteln in Berührung kommt
• REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 — chemische Stoffe in Erzeugnissen
• Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (GPSR) (EU) 2023/988 — die neue Auffangverordnung, seit Dezember 2024 in Kraft

Viele Produkte fallen gleichzeitig unter mehrere Richtlinien. Ein importiertes elektrisches Küchengerät muss beispielsweise LVD, EMC, REACH, Lebensmittelkontaktvorschriften und GPSR einhalten.

2. Die EU-Konformitätserklärung — Ihr Dokument, Ihre Unterschrift

Die DoC ist das rechtliche Dokument, in dem Sie erklären, dass das Produkt alle anwendbaren EU-Anforderungen erfüllt. Sie muss enthalten:

• Ihren Firmennamen und vollständige Postanschrift
• Produktidentifikation (Modell, Charge, Seriennummern)
• Eine Liste aller anwendbaren Richtlinien und harmonisierten Normen
• Ihre Unterschrift (oder die Ihres Bevollmächtigten)

Dies ist nichts, was die Fabrik für Sie schreibt. Wenn sie es tun, und dort steht ihre chinesische Adresse als „Hersteller," erfüllt es möglicherweise nicht die Importeurspflichten nach dem Neuen Rechtsrahmen.

3. Die technische Dokumentation muss existieren — und 10 Jahre zugänglich sein

EU-Recht verlangt, dass für jedes CE-gekennzeichnete Produkt eine technische Dokumentation existiert. Diese muss Risikobeurteilungen, Konstruktionsunterlagen, Prüfberichte und Konformitätsnachweise enthalten. Als Importeur müssen Sie die technische Dokumentation nicht unbedingt selbst erstellen — aber Sie müssen sicherstellen, dass sie existiert und dass Sie sie auf Verlangen den Marktüberwachungsbehörden vorlegen können.

„Die technische Dokumentation 10 Jahre aufbewahren" bedeutet, dass Sie Zugang zur vollständigen Dokumentation haben müssen: Risikobeurteilung, Prüfberichte, Konstruktionszeichnungen, Fertigungsspezifikationen. Nicht nur eine PDF der Konformitätserklärung, die irgendwo in Ihrem E-Mail-Postfach gespeichert ist.

4. Produktkennzeichnung: CE-Zeichen + Ihr Name und Ihre Anschrift

Das Produkt selbst muss die CE-Kennzeichnung tragen, und — entscheidend — Ihren Namen und Ihre Postanschrift als Importeur. Dies ist nicht optional. Marktüberwachungsbehörden nutzen diese Informationen, um nicht konforme Produkte zum verantwortlichen Wirtschaftsakteur zurückzuverfolgen.

Wo Importeure Fehler machen

Aus unserer Erfahrung sind dies die Stolperstellen, die Importeure am häufigsten — und am teuersten — treffen.

Sich auf das „CE-Zertifikat" der Fabrik verlassen. Wir sehen das ständig. Die Fabrik übergibt ein Dokument mit CE-Logo, der Importeur heftet es ab, und alle schlafen gut — bis eine Zollbehörde oder ein Marktüberwachungsinspektor nach der tatsächlichen Konformitätserklärung fragt. Das Dokument der Fabrik ist bestenfalls ein Prüfbericht und schlimmstenfalls Marketingmaterial.

Fehlende EU-Konformitätserklärung. Dies ist der häufigste Konformitätsmangel. Die DoC ist das eine Dokument, das für jedes CE-gekennzeichnete Produkt existieren muss, und es muss den Importeur (oder Hersteller/Bevollmächtigten) mit einer EU-Adresse namentlich nennen. Ohne dieses Dokument ist die CE-Kennzeichnung auf dem Produkt rechtlich bedeutungslos.

Kein Rückverfolgbarkeitssystem. Wenn ein Rückruf kommt — und wenn Sie lange genug importieren, wird einer kommen — müssen Sie identifizieren können, welche Chargen betroffen sind und wohin sie gegangen sind. EU-Recht verlangt Rückverfolgbarkeit. Das bedeutet Chargennummern, Liefernachweise und ein System, um sie zu verknüpfen.

GPSR-Überschneidung. Die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (EU) 2023/988, seit Dezember 2024 in Kraft, fügt eine „verantwortliche Person"-Anforderung hinzu und erfasst Produkte, die zuvor durch die Maschen fielen — Artikel, die nicht unter spezifische harmonisierte Rechtsvorschriften fielen, benötigen jetzt formale Sicherheitsdokumentation und eine benannte EU-Kontaktperson.

Das verdächtig günstige CE-Paket. Wenn jemand vollständige CE-Dokumentation für €200 für eine komplexe Maschine oder ein elektronisches Gerät anbietet, kaufen Sie bestenfalls einen Prüfbericht und schlimmstenfalls eine Word-Vorlage. Eine ordentliche Konformitätsbewertung für eine Maschine nach der Maschinenverordnung umfasst eine echte Risikobeurteilung, anwendbare harmonisierte Normen und oft die Einschaltung einer Benannten Stelle. Das kostet, was es kostet.

Die konkrete Checkliste: Bevor der Container verschifft wird

Bevor Sie die Bestellung bestätigen, gehen Sie Folgendes durch:

1. Identifizieren Sie jede anwendbare Richtlinie und Verordnung. Verwenden Sie den EU „Blue Guide" (Ausgabe 2022) als Ihren Leitfaden.
2. Beauftragen oder beschaffen Sie tatsächliche Prüfungen nach den relevanten harmonisierten Normen — von einem Labor, dem Sie vertrauen, nicht nur dem günstigsten Angebot.
3. Erstellen Sie die EU-Konformitätserklärung mit Ihrem Firmennamen, Ihrer EU-Postanschrift und einer Liste aller anwendbaren Richtlinien und Normen.
4. Überprüfen Sie, dass die technische Dokumentation existiert und vollständig ist. Sie sollten Kopien oder garantierten Zugang haben zu: Risikobeurteilung, Prüfberichte, Konstruktionsunterlagen, Fertigungsprozessbeschreibungen.
5. Bestätigen Sie die Produktkennzeichnung: CE-Zeichen, Ihr Importeursname und Ihre Anschrift, Chargen-/Seriennummeridentifikation und alle richtlinienspezifischen Kennzeichnungen (z.B. das Mülltonnensymbol für WEEE).
6. Richten Sie Ihr Rückverfolgbarkeitssystem ein. Chargennummern verknüpft mit Produktionsaufzeichnungen, Lieferzielen und Kundenakten.
7. Benennen Sie Ihre verantwortliche Person nach GPSR falls zutreffend — dies können Sie selbst sein oder ein separater Bevollmächtigter.
8. Richten Sie ein Dokumentenaufbewahrungssystem ein — Sie müssen die technische Dokumentation und die DoC mindestens 10 Jahre nach dem letzten in Verkehr gebrachten Exemplar zugänglich halten.

GPSR 2023/988: Die neue Schicht, die Sie nicht ignorieren können

Die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (EU) 2023/988 ist seit dem 13. Dezember 2024 in Kraft. Sie ersetzt die alte Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit (2001/95/EG) und führt mehrere Änderungen ein, die Importeure direkt betreffen:

• Anforderung einer verantwortlichen Person: Jedes auf dem EU-Markt in Verkehr gebrachte Produkt muss eine in der EU ansässige „verantwortliche Person" haben, die für die Konformität zuständig ist. Für Importeure sind das in der Regel Sie.
• Erweiterter Anwendungsbereich: GPSR deckt Verbraucherprodukte ab, die nicht spezifischen EU-Harmonisierungsvorschriften unterliegen. Wenn Ihr Produkt zuvor in eine „Lücke" fiel — nicht von LVD, EMC oder anderen Richtlinien erfasst — fängt GPSR es jetzt auf.
• Pflichten für Online-Marktplätze: Wenn Sie über Plattformen verkaufen, kann die Plattform ebenfalls Pflichten haben, aber Ihre verschwinden nicht.
• Meldepflichten und Rückrufe: Strukturiertere Pflichten für Korrekturmaßnahmen, wenn sich Produkte als unsicher erweisen.

Die praktische Auswirkung: Mehr Produkte erfordern jetzt formale Dokumentation als zuvor, und der Name des Importeurs muss auf oder bei dem Produkt erscheinen, selbst bei Artikeln, die zuvor minimale Compliance-Arbeit erforderten.

Der Akacia-Ansatz

Bei Akacia Import & Export integrieren wir die Konformitätsdokumentation von Tag eins in die Bestellspezifikation — nicht als Nachgedanke, wenn der Container bereits auf dem Wasser ist. Wenn Sie Industrie- oder Konsumgüter in die EU beschaffen und CE, REACH und GPSR als Teil des Einkaufsprozesses statt als hektische Aktion beim Zoll behandelt haben möchten, ist das unser Geschäft.

Wir haben separat über Private-Label-CE-Anforderungen und Importeurshaftung geschrieben — kurz gesagt: Wenn Ihre Marke auf dem Produkt steht, erhöhen sich Ihre Pflichten weiter.

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Häufig gestellte Fragen

Ist die CE-Kennzeichnung ein Qualitätszertifikat?

Nein. Die CE-Kennzeichnung ist kein Qualitätssiegel oder Zertifikat für Exzellenz. Es ist eine rechtliche Erklärung, dass das Produkt die wesentlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen aller anwendbaren EU-Richtlinien erfüllt. Ein Produkt kann CE-gekennzeichnet sein und trotzdem qualitativ mittelmäßig — es bedeutet nur, dass es die regulatorische Mindestanforderung erfüllt, nicht dass es gut ist.

Kann die chinesische Fabrik die CE-Kennzeichnung für mich bereitstellen?

Die Fabrik kann das CE-Symbol auf dem Produkt anbringen und sogar technische Dokumentation erstellen. Aber nach dem Neuen Rechtsrahmen ist der Importeur der Wirtschaftsakteur, der dafür verantwortlich ist sicherzustellen, dass das Produkt tatsächlich konform ist. Wenn die Dokumentation der Fabrik unvollständig, falsch oder gefälscht ist, liegt die rechtliche Haftung bei Ihnen — dem Importeur — nicht bei der Fabrik in Shenzhen oder Istanbul. Sie können fabrikseitig erstellte Prüfberichte als Eingangsdaten verwenden, aber die Konformitätserklärung und die Konformitätsentscheidung sind Ihre.

Was ist die Strafe bei Nichteinhaltung?

Die Sanktionen variieren je nach EU-Mitgliedstaat, reichen aber von Produktbeschlagnahme an der Grenze über erzwungene Rückrufe, Bußgelder (die Hunderttausende von Euro erreichen können) bis hin zu strafrechtlicher Verfolgung in schweren Fällen. Unter GPSR haben Marktüberwachungsbehörden auch die Befugnis, die Entfernung von Online-Angeboten anzuordnen. Das finanzielle Risiko ist nicht theoretisch — Zollbehörden in Deutschland, den Niederlanden und Frankreich führen regelmäßig Marktüberwachungsaktionen durch, die auf importierte Waren abzielen.

Brauche ich für alle Produkte eine Benannte Stelle?

Nein. Viele Produktkategorien erlauben eine Selbstbewertung — der Hersteller (oder der als Hersteller handelnde Importeur) führt die Konformitätsbewertung intern unter Verwendung harmonisierter Normen durch. Einige Produktkategorien oder Konfigurationen mit höherem Risiko erfordern jedoch eine Drittbewertung durch eine Benannte Stelle. Maschinen in bestimmten Anhangkategorien, Medizinprodukte, Druckgeräte und persönliche Schutzausrüstung sind häufige Beispiele, bei denen die Beteiligung einer Benannten Stelle obligatorisch ist.

Was hat sich mit GPSR 2023/988 geändert?

Die größte praktische Änderung ist die Anforderung einer „verantwortlichen Person." Jedes Verbraucherprodukt auf dem EU-Markt muss jetzt eine benannte Stelle in der EU haben, die für die Konformität verantwortlich ist. Für Importeure waren das oft implizit bereits Sie — GPSR macht es explizit und erweitert die Pflicht auf Produktkategorien, die zuvor minimale formale Anforderungen hatten. Es führt auch strukturierte Pflichten für Rückrufe und Sicherheitswarnungen ein.

Wie unterscheidet sich CE von EAC, UKCA oder anderen Zeichen?

CE gilt für Produkte, die auf dem EU/EWR-Binnenmarkt in Verkehr gebracht werden. Das EAC-Zeichen (Eurasische Konformität) gilt für die Eurasische Wirtschaftsunion (Russland, Belarus, Kasachstan, Armenien, Kirgisistan) — es ist ein völlig separates System mit anderen technischen Vorschriften und Prüfanforderungen. Das UKCA-Zeichen gilt für Großbritannien (nicht Nordirland, das unter dem Windsor-Rahmen weiterhin CE verwendet). Diese Zeichen sind nicht austauschbar. Ein Produkt mit EAC-Zeichen ist im EU-Raum nicht verkehrsfähig, und umgekehrt. Wenn Sie in mehrere Märkte importieren, benötigen Sie separate Konformitätsbewertungen für jeden.

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Dieser Artikel wurde von Akacia Import & Export zu Informationszwecken veröffentlicht. Er stellt keine Rechtsberatung dar. Für produktspezifische Konformitätsberatung wenden Sie sich an einen qualifizierten Regulierungsberater oder kontaktieren Sie Akacia für eine erste Einschätzung.